地方债务"全预算"将极大紧缩地方政府融资空间
种种信息表明,中央调控地方融资平台的步伐未见放缓。国务院在日前下发《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》中明确提出,要研究建立地方政府债务范围管理和风险预警机制,将地方政府债务收支纳入预算管理,逐步构成与社会主义市场经济体制相适应、管理规范、运行高初期白癜风医治方法效的地方政府举债融资机制。 1名不愿具名的财政专家指出,目前中央政府代理地方政府发行的地方债已纳入预算管理,但地方政府债务除这些公然透明的地方债以外,还有大量的平台债,通知提到将地方政府债务收支纳入预算管理,应当也白癜风的症状和医治包括这些平台债。平台债游离于预算体制外是导致地方政府融资平台风险加大的重要缘由。 分析人士指出,一些地方政府常常通过多个融资平台公司从多家银行获得信贷资金,构成多头举债,而银行对地方政府的整体负债和担保许诺情况不很清楚,这样就很容易由不规范的“隐性债务”产生隐性公共风险的积累。 对地方政府来说,如果将平台债也纳入预算管理范围,无疑是雪上加霜。由于依照《预算法》的相关规定,地方各级预算依照量入为出、收支平衡的原则编制。这就使得之前地方政府通过“打包贷”等情势来获得贷款的办法将难以隐藏,留给他们的空间已很小了。
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